为全面贯彻落实周口市第五次党代会精神，按照《关于全面开展“三标”活动积极实施“六增”行动 奏响加快发展高质量崛起主旋律的若干意见》（周发〔2021〕16号）要求，特制订方案如下：

　　一、总体要求

　　在全面开展“三标”活动中拉高标杆，做到比有目标、学有标杆、做有借鉴、赶有举措；深入研究谋划，拿出硬招实招，在积极实施“六增”行动中全力突破，努力把商务工作做出精彩、创出亮点。

　　二、开展“三标”活动

　　（一）工作有标杆

　　以南阳为标杆，在外资、外贸和促消费方面，力争实现两年拉平、三年超越；苏州市在开放招商方面处于全国前列，在招商引资上省外以苏州为标杆，努力学习苏州在招商引资方面的先进经验。

　　（二）落实有标准

　　社会消费品零售总额增长高于全省平均水平0.2个百分点；对外货物贸易额增长完成全年目标任务，增幅由负转正，缩小与全省差距，2022年高于全省平均增幅；跨境电商进出口额增长高于全省平均增幅10个百分点；实际吸收外资完成数增长高于全省平均增幅1个百分点以上；实际到位省外资金增长高于全省0.1个百分点以上，进入第一方阵。

　　（三）突破有标志

　　实际利用外资、外贸进出口总额、引进省外资金、跨境电商交易额、社会消费品零售总额等主要商务指标在全省三个方阵中提档升级，晋级上一方阵。

　　三、实施“六增”行动

　　（一）以项目建设增势

　　1.聚焦重大项目谋划。围绕“三个一批”活动，面向八大产业和“一县一主业”要求，争取签约一批新项目、好项目、大项目。

　　2.强化跟踪服务，推进项目落地。按照属地管理和“谁签约、谁跟踪、谁负责”的原则，实行签约项目首席服务官制度，加快推进项目落地。

　　3.加强平台建设，提高项目信息化管理水平。加快推进周口市招商引资项目管理平台建设，构建全市招商项目信息化管理体系。

　　（二）以数字建设增能

　　1.积极引导电子商务产业园区集聚发展，鼓励电子商务、物流快递、电商服务等企业入驻。

　　2.推动开展数字产业招商，大力引进5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网、网络安全等数字经济核心产业。

　　（三）以城乡建设增美

　　1.出台《周口市小城镇建设三年提质行动集（农）贸市场建设实施方案》，到2023年底，力争全市165个乡镇分别建成一个或一个以上厅棚型固定集（农）贸市场。

　　2.推动开展现代服务业招商，推动中心城区起高峰。

　　（四）以改革开放增力

　　1.围绕产业链图谱、企业链图谱、研发机构图谱，开展精准招商；围绕超大人口规模优势，以市场换产业、换投资、换技术，开展市场招商；围绕办好一年一度的周商大会、临港经济发展论坛等重大招商活动，开展节会招商。

　　2.围绕周口国家农高区建设，打造“中国粮谷”。围绕周口中心港，大力发展临港经济。

　　3.推进项城市、鹿邑县、沈丘县、太康县、扶沟县和淮阳区产业集聚区升级为省级经济开发区。推进周口经济开发区和周口物流产业集聚区“一区两园”，共同申报国家级经开区。

　　（五）以环境建设增优

　　1.扎实开展成品油流通市场治理。

　　2.打造优良的市场开放营商环境。营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。

　　（六）以守好底线增固

　　1.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展全市商务系统安全生产大检查。

　　2.抓好国有企业改制，确保社会稳定。力争“十四五”期间完成改制任务。

　　四、突出重点提标促增

　　（一）聚焦重要指标

　　一是聚焦社会消费，深入开展“钜惠三川·乐享生活”促消费活动，直接拉动消费，开展“周口老字号”、“周口名吃”评选活动，举办美食节、车房展等活动，规范培育步行街、小吃街等各类专业市场，增加新的经济增长点，确保社会消费品零售总额增长高于全省平均水平0.2个百分点；二是聚焦对外贸易进出口，加强企业服务，用活扶持政策，吸引外贸企业进出口回流，确保对外货物贸易额增长完成全年目标任务，增幅由负转正，缩小与全省差距，2022年高于全省平均增幅；三是聚焦外资，开展招商对接，在促进外资企业增资同时吸引新项目落地，确保实际吸收外资完成数增长高于全省平均增幅1个百分点以上；四是聚焦引进省外资金，围绕全市八大主导产业、战略性新兴产业和周口特色产业，突出抓好重大项目的跟踪落地，跟进签约项目开工，在招大引强上实现新突破，确保实际到位省外资金增长高于全省0.1个百分点以上，进入第一方阵；五是聚焦跨境电商交易，引进培育跨境电商企业，加强电子商务培训，确保跨境电商交易额位于全省前列，增长幅度高于全省平均增幅10个百分点。

　　（二）突出重点工作

　　一是突出办好周商大会和临港经济论坛。围绕办好一年一度的周商大会和临港经济发展论坛等重大招商活动，做好会前筹备、会中对接、会后跟踪，突出招商引资主要功能。

　　二是突出办好“钜惠三川·乐享生活”促消费活动。组织开展好“钜惠三川·乐享生活”促消费系列活动，放大活动效果，建立长效机制。

　　三是突出转变招商方式。出台完善招商引资机制，强化招商引资领导和责任机制，创新平台化、专业化、市场化机制，健全招商保障机制。

　　四是突出“三个一批”活动项目征集。围绕“三个一批”活动，做好项目筛选、签约、推进、落地各项工作，确保项目质量，有力促进招商引资工作开展。

　　五是突出做好稳外贸外资工作。落实支持外经贸发展政策资金。深入开展“万人助万企”活动和“三外企业大走访”活动，及时掌握企业发展现状，帮助外资外贸企业解决实际问题，培育壮大外资外贸企业群体。

　　（三）推进重大项目

　　加快项目谋划，对筛选出的112个项目线索，加快洽谈促进，尤其是抓好上海绿地、中储粮、深国际、新城控股、月星集团等在谈项目的推进和华润电力、大唐发电、龙源电力等以资源换产业项目的对接，确保尽快签约落地。