周口市安全文明工地评审办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，鼓励施工企业加强施工现场安全生产和文明施工管理，促进建设工程施工现场管理科学化、规范化、标准化，推动全市建设工程安全文明工地创建活动的深入开展，特制定本办法。
第二条 “周口市安全文明工地”（以下简称“市安全文明工地”）依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）以及国家和省有关规范、标准、办法进行检查评审。
第三条 “市安全文明工地”由建筑业企业自愿申报。
第四条 申报“市安全文明工地”的项目，其安全文明施工管理应达到市内先进水平。
第五条 “市安全文明工地”称号授予主要承建单位和主要参建单位及监理单位。
第二章 评审组织
第六条 市住建局成立评审委员会，负责“市安全文明工地”的评审工作。市建筑业协会成立安全分会（以下简称市安全分会），办公地点设在周口市建筑业协会办公室，具体负责“市安全文明工地”的申报受理、条件审查、组织施工现场检查和综合考评工作。
各县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）负责组织本地“市安全文明工地”的初评，各地建设行政主管部门负责推荐上报工作。
第七条 “市安全文明工地”评审实行总量控制，每半年评审一次，由市安全分会组织检查和综合考评，评审委员会综合评审，报市住建局审批确定。
第三章 评选范围和申报条件
第八条 参加评选“市安全文明工地”的工程项目，必须是各县（市）行政区域（或周口市区）的房屋建筑和市政工程，工程规模达到下列标准之一：
（一）单体建筑面积2000平方米以上或建筑安装工程投资200万元以上新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程；
（二）总建筑面积在10000平方米以上的住宅小区，并且由一个施工总承包单位承包施工；
（三）建筑面积和工程投资达不到上述标准要求，但建筑风格独特，具有标志性和纪念意义，而且施工安全难度大、安全文明施工要求高的工程。
第九条 申报“市安全文明工地”的建筑业企业，必须具备以下条件：
（一）依法取得《建筑企业资质证书》；
（二）依法取得《安全生产许可证》；
（三）企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员持有《安全生产考核合格证书》，并按有关规定接受年度安全生产教育培训；
（四）认真贯彻执行国家和省关于安全生产的法律、法规和政策，安全保证体系健全。
第十条 为鼓励参与工程施工的其他企业共同创建安全文明工地，一项工程允许有不多于一个建筑业企业作为主要参建单位参与评选。主要参建单位还应具备以下条件：
（一）与总承包施工企业依法签订了分包合同；
（二）完成的工程量达到工程总造价的30%以上。
第十一条 申报“市安全文明工地”的工程项目，必须具备以下条件：
（一）符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范；
（二）依法办理安全施工措施审查备案和建筑工程施工许可证，并按要求为建筑施工人员办理人身意外伤害保险；
（三）认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法规政策和规范标准，按规定配备专职安全管理人员，并持有有效证书。特种作业人员全部持证上岗，一线作业人员经过全员安全教育培训；
（四）制定了切实可行的创建“市安全文明工地”工作方案和措施，并在施工活动中得到落实；
（五）安全管理资料完整齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况；
（六）符合国家和省颁布的有关施工安全技术标准规范要求，同时按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法》的要求，按时完成各阶段性评价，综合评价为优良，且达到85分及以上。
第十二条 有下列情况之一的工程项目，不得申报“市安全文明工地”。
（一）没有向当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）报送《创建周口市安全文明工地申请备案表》，并在市安全分会备案的；
（二）发生四级及其以上重大安全事故或发生重大质量事故的；
（三）在行业安全大检查中受到责令停工或通报批评的；
（四）发生重大火灾和治安事件以及发生10人以上食物中毒事件的；
（五）因严重扰民、野蛮施工受到举报、投诉被新闻媒体曝光并经查实的；
（六）使用未经登记备案的施工起重机械和整体提升设备、模板等自升式架设设施的；
（七）使用自制井字架、自制吊篮、摩擦式卷扬机、木制配电箱，使用无生产许可证或质量不合格的钢管、扣件以及国家已明令禁止使用或淘汰的建筑机械设备的；
（八）施工现场宿舍未设置开启式窗户和使用通铺的；
（九）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
（十）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的。
第四章 申报程序和申报材料
第十三条 拟申报市安全文明工地的工程项目，应在开工后一个月内向工程项目所在县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）提出申请，填报《创建周口市安全文明工地申请备案表》，由工程项目所在地县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）按照本办法有关规定进行条件审查。
第十四条 各县（市）建设行政主管部门在每季度的最后一个月底前，将新受理申报市安全文明工地项目的《创建周口市安全文明工地申请备案表》报市安全分会备案。同时报送市建委建筑管理科一份。
第十五条 当工程项目基本竣工，且符合“市安全文明工地”申报条件，由工程总承包施工单位填写《周口市安全文明工地申报表》，连同有关申报资料报送工程项目所在县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）审查，由县（市）建设行政主管部门签署意见后，统一报送市安全分会。主要参建单位的资料由总承包施工单位一同申报。
第十六条 申报资料在每季度最后一个月15日之前报送，凡未按时报送资料的，不予进行“市安全文明工地”评审。
第十七条 建设行政主管部门报送申报资料应包括以下内容：
（一）县（市）建设行政主管部门推荐文件；
（二）《申报周口市安全文明工地工程项目汇总一览表》；
（三）工程项目创建“市安全文明工地”申报资料。
第十八条 施工企业申报资料应包括以下内容：
（一）申报资料目录。
（二）《周口市安全文明工地申报表》一式三份，其中一份与申报资料装订，两份单列；
（三）《创建周口市安全文明工地申请备案表》复印件一份；
（四）建筑企业资质证书、安全生产许可证、工程项目施工许可证、安全监督证明、人身意外伤害保险证明、工程总承包和分包合同复印件各一份；
（五）工程项目创建“市安全文明工地”工作方案及措施一份；
（六）创建“市安全文明工地”情况汇报材料一份；
（七）各阶段《河南省建设工程项目安全生产评价表》及《河南省建设工程项目安全生产综合评定表》复印件各一份；
（八）结构（主体）验收质量评定表或竣工验收备案证明复印件一份；
（九）能反映工程施工期间主要部位（施工现场全貌、基坑、施工用电、脚手架、临边防护、塔吊和物料提升机等垂直运输机械设备、大门及五牌一图、现场住宿、食堂、厕所、消防设施、施工场地及材料推放等）安全防护和安全管理情况5寸彩照20张（附文字说明）。
第十九条 申报“市安全文明工地”资料应符合以下要求：
（一）申报表有关单位签署意见的各栏内，必须签署对工程项目施工安全的具体评价意见，不能仅仅填写“同意申报”；
（二）申报资料中工程名称、企业名称等应准确无误，涉及到的建设地点、投资规模、建筑面积、结构层数等方面的数据和文字必须与工程实际情况相符；
（三）申报资料中提供的资料、印章等必须清晰，容易辨认；
（四）申报资料统一打印成A4规格，装订整齐，并在封面标明“××工程创建周口市安全文明工地申报资料”。主要承建单位和主要参建单位资料分册装订。
第二十条 对不按规定要求报送的材料，不予受理。
第五章 检查与评审
第二十一条 “市安全文明工地”实行动态管理，采取日常检查、随机抽查和不定期暗查等相结合的方式进行检查考核。根据各地申报备案情况，结合我市安全大检查和安全巡查，不定期对申报工地进行抽查考核，检查考核情况作为评审的重要依据。
第二十二条 市安全分会接到县（市）建设行政主管部门的推荐报告后，结合检查情况对上报资料进行审查，对符合申报条件、在随机抽查中达到“市安全文明工地”标准，且无本办法第十一条所列情况的工程项目，提交评审委员会评审，通过评审的，报市建委审批确定，审批通过的工程项目授予“周口市安全文明工地”称号，并予以颁发奖牌和荣誉证书。
第二十三条 凡未通过评审委员会评审的工程项目，不得再次申报“市安全文明工地”。
第二十四条 “市安全文明工地”创建和评审工作实行政务公开，接受社会监督。
第七章 奖 惩
第二十五条 对获得市安全文明工地的工程项目，由市住建局发文公布，在全市通报表彰。
第二十六条 “市安全文明工地”业绩作为企业考核、晋级、评优评先和项目负责人及项目监理负责人考核、评先的重要依据。
第二十七条 对获得“市安全文明工地”的施工和监理单位，在投标时按有关规定给予加分。
第二十八条 已颁发奖牌和荣誉证书的工程项目，出现以下情况之一的，取消“市安全文明工地”获奖资格，收回奖牌和荣誉证书，并按有关规定处理：
（一）隐瞒死亡或直接经济损失10万元以上事故不报、漏报的；
（二）经群众举报或投诉有第十二条规定的情况之一者，经查情况属实的；
（三）申报材料弄虚作假的。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由周口市住建局负责解释。
