周建建〔2015〕70号

各县、市（黄泛区农场、周口监狱）住房和城乡建设局，各有关单位：

    现将《周口市建筑施工领域“查尽责、除隐患、保安全”活动安全生产责任落实情况检查方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                

                               2015年11月2日

周口市建筑施工领域“查尽责、除隐患、保安全”活动安全生产责任落实情况检查方案

    

按照国家安监总局制定的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《河南省住房和城乡建设厅关于开展企业安全生产主体责任“五落实五到位”检查的通知》（豫建明电〔2015〕22号）和《周口市安全生产委员会关于印发周口市“查尽责除隐患保安全”活动安全生产责任落实情况检查方案的通知》（周安委〔2015〕25号）要求，结合当前我市建筑安全生产工作实际，特制定周口市建筑施工领域“查尽责、除隐患、保安全”活动安全生产责任落实情况检查方案。

一、指导思想   

坚持以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神和省委郭庚茂书记、市委徐光书记关于在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神为指导，充分认识企业安全生产主体责任落实对于提升安全生产管理水平的重要意义，在地方政府统一领导下，切实落实监管责任，认真安排部署，指导督促企业自查，组织开展行业监督检查，真正把五落实五到位落到实处。

二、检查对象及内容

（一）检查对象：各住房城乡建设主管部门及安全监督机构、各建筑业企业。

    （二）检查内容：

1、住房城乡建设主管部门。宣传学习新《安全生产法》情况，履行“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”职责，督促所监管企业安全生产主体责任五落实五到位情况。

2、建筑业企业。

（1）是否将《五落实五到位规定》执行情况张贴在醒目位置，并严格按照要求完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构人员，建立相关工作制度。

（2）是否落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

（3）是否落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

（4）是否落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

（5）是否落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

（6）是否落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

（7）是否做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（8）宣传学习新《安全生产法》情况。

    三、检查时间、方法和步骤

（一）制定方案动员部署（11月1日至11月10日）各住房城乡建设主管部门、各建筑业企业要研究制定检查方案，动员部署开展检查工作。

（二）全面自查和检查（11月11日至12月20日）

各建筑业企业要对照《五落实五到位规定》对本单位贯彻落实情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照要求修订或制订完善安全生产责任制度和安全生产规章制度，加强检查考核，落实奖惩措施，不断提高安全生产管理水平。在企业自查期间，各住房城乡建设主管部门组织检查组，按照《企业安全生产主体责任“五落实五到位”督查检查登记表》（见附件2）内容要求，对本辖区所有建筑业企业《五落实五到位规定》落实情况开展现场检查，并建立检查档案。 

四、有关要求

（一）高度重视。各住房城乡建设主管部门和企业要充分认识开展此次专项检查的重要意义，高度重视，加强领导。

（二）细化方案。各住房城乡建设主管部门和企业要结合实际，认真制定检查方案，强化工作措施，确保取得实效。

（三）及时反馈。请各县级住房城乡建设主管部门在组织好监督检查工作的同时，结合新一轮安全生产大检查工作，及时上报工作进展情况，并于2015年12月15日前将工作总结报市局建筑管理科。

联系人：常伟  8273726，zkjgk2010@163.com

附件1

《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》

    一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

    二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

    三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

    四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

    五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

    六是必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。