2019年1月7日上午，副局长陈心宇组织召开2019年工作务虚及廉洁自律谈心会议，总结2018年建筑业和工程质量安全工作，研究部署2019年重点工作。陈局长首先传达了《中共周口市住房和城乡建设局党组关于做好2019年元旦、春节期间落实中央八项规定精神有关工作的通知》，要求大家认真查找风险，落实廉洁从政一岗双责，廉洁自律。

一、2018年主要工作

1、建筑业保持较快增长。2018年1月召开全市建筑业企业转型发展会议，促进建筑业转型升级；提请市政府出台了《周口市建筑业转型发展行动计划（2018-2020年）》；2018年前3季度，全市完成建筑业总产值289.76亿元，同比增长12.4%；建筑业增加值同比增长8.2%，预计全年可完成建筑业总产值485亿元。

2、严格招投标监管，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。查处招投标活动中违法违规行为14起，罚款113.6651万元，记入不良行为2家。

3、加强对周口中心城区在建工程项目负责人履职情况的监督检查，下达了6起通报，将6家企业、35名执业注册人员记入不良行为。

4、持续开展工程质量安全提升行动。全市新开工项目签订承诺书538项，新办理竣工验收备案的工程192项。市、县两级共检查工程2127项（次），下发整改通知1087份。周口中心城区受监工程质量合格率100%，建筑节能标准执行率100%，竣工验收合格率100%，备案率100%，获得“中州杯”工程项目4个；受理工程质量投诉72起,投诉处理结案44起。   

5、开展建筑施工安全专项治理。市、县两级建设主管部门共检查在建工程1468项（次），排查隐患3756处。其中周口中心城区共检查在建工程270项（次），下发安全隐患限期整改通知书119份，停工整改通知书3份，监理行为整改通知书119份；发现安全隐患822处，已全部整改；集体或单独约谈项目经理或项目总监240余人次。

6、开展“五城联创”，提升文明施工水平。按照“五城联创”指挥部的部署和安排，督促建筑工地严格落实绿色施工和环境卫生要求，做好文明施工管理。督促工地利用建筑围挡张贴社会主义核心价值观、讲文明树新风、五城联创、环境保护等方面的公益广告，营造良好的创建氛围。

7、施工扬尘治理持续加压。全市已安装在线监控300个项目，市级平台已完成升级改造并与省厅平台完成对接联网。2018年全市共立案处罚76家，处罚267.1万元。其中周口中心城区立案处罚31家，处罚175万元。

8、推行建筑劳务用工实名制管理。印发了《在全市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域推行建筑劳务用工实名制管理的通知》，在全市房屋建筑和市政基础设施领域全面推行建筑劳务用工实名制，实现劳动用工、出工记录、现场监管等信息化管理。

二、存在问题

1、建筑企业资质等级低，市场竞争力弱。

2、建筑市场还不够规范，企业主体责任落实不到位的现象依然突出。部分参建单位片面追求经济效益，忽视对建筑质量和安全生产的投入，施工组织和管理粗放，相应措施落实不到位，违规操作、野蛮施工。工程项目机构人员到岗率低，质量安全保证体系还不够健全。

3、房屋建筑工程质量常见问题预防治理措施不完善，还存在质量通病，因墙体开裂、渗漏等质量通病造成的投诉问题仍居高不下，房屋质量投诉问题解决效率不高。

4、在建工程质量管理标准化工作开展全面滞后，安全生产标准化工作推进不平衡，安全文明示范工地创建较少。

5、危险性较大分部分项工程不按方案施工、特种作业人员不持有效操作资格证上岗等问题时有发生，对危大工程的监管还需要进一步加强。

6、建筑施工扬尘治理工作还存在工作标准不高、监管力度不够、环境污染问题突出等方面的问题。

三、2019年工作打算

1、按照周口市人民政府办公室《关于加快发展装配式建筑的实施意见》和《周口市建筑业转型发展行动计划》部署，加快推进建筑业转型升级工作。

2、继续开展工程质量安全提升行动。一是学习借鉴郑州市经验深入开展推进工程质量标准化暨常见问题专项治理工作。二是按照市纪委三次全会对工程建设领域专项治理工作部署，抓好房屋建筑和市政基础设施工程招投标和质量专项治理工作。

3、抓好安全生产工作。一是构建全市房屋建筑和市政基础设施施工安全生产风险隐患双重预防体系，有效防范建筑施工安全生产事故发生；二是牵头开展住建系统安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动，有效预防各类安全生产事故；三是按照省住建厅和市安委统一部署，组织开展好住房城乡建设系统“安全生产月”活动。

4、继续抓好对项目负责人到岗履职情况的监管检查。质监站、安全站定期抽查建设单位对项目经理、项目总监的考勤及项目负责人到岗情况，按月将违规情况报送至局建管科予以处理。

5、推进建筑劳务用工实名制管理和银行代发工资工作。

6、持续打好大气污染防治攻坚战。尽快完善全市扬尘在线监测监控平台，力争上半年完成县级平台与市级平台的对接工作。局扬尘防治工作专班要强化工作纪律，准确把握工作标准，严格施工扬尘管控，发现违规现象依法依规严肃处理。同时，对省、市、局督查中发现问题，将对相关人员予以问责。

7、上半年组织质量安全标准化暨扬尘治理现场观摩会，发挥示范引领作用，带动全市建设工程质量和安全文明施工管理整体水平的提高。

最后，副局长陈心宇强调，各单位要认真思索总结2018年工作经验，查找漏洞，汲取教训，减少惯性思维，强化风险防范，加强法律法规学习，增强培养业务能力的紧迫性，创新工作思路，努力完成各项工作任务。